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熱點背景
黨在多次報告中提出“加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”。近年來,桐鄉建起覆蓋全市211個村社的“一約兩會三團”,即村規民約(社區公約)、百姓議事會、鄉賢參事會、百事服務團、法律服務團、道德評判團。由小見大,鄉村以及城市社會治理的創新方式有自治、法治、德治等。
專家解讀
一、自治
1、含義:自治是基層民眾通過協商民主和自律,實現自我管理的方式,只有成熟的社區和社會組織才能實現有效的自治。動員民間精英、鄉賢、志愿者和普通民眾共同參與社區自治和社會建設,有利于增進民眾的獲得感、安全感、幸福感。
2.分析:一方面,讓全社會來治理全社會,建設更具包容性的社會治理體系,充分發揮公民與社會組織在社會治理中的能動作用;另一方面,政府做好社會治理的“支持人”,加強對社會參與治理的引導,維護社會治理的良好秩序。
二、法治
1.含義:法治是國家治理體系和治理能力的重要依托、法治體系是國家治理體系的骨干工程,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循。
2分析:法治是完善社會治理體系的基本路徑,也是社會治理創新的底線。政府機關的模范守法,能夠為普通民眾樹立起良好的榜樣,引導人們遵守法紀。
三、德治
1.含義:德治是國家治理的重要方式,是社會治理方式現代化中體現傳統文化精髓的重要標志?!暗轮谓袒笔菍崿F市域“善治”的重要基石。
2.分析:德治社會治理,主要以人為本,指導人們如何理解、實現和貫徹道德價值的重要思想,使道德放在社會治理的中心位置。通過教育引導百姓修身齊家,維護和發展社會正義,遵循社會公德。
四、對策
社會治理,必須要做到自治、法治、德治需要相互配合,共同建構鄉村治理體系。用自治激發農民主體意識,提高參與鄉村治理的活力,這是核心;用法治保障農村社會基本秩序,為鄉村善治提供基礎性保障,這是基礎;用德治教化人心,營造良好鄉村治理氛圍,是鄉村善治的重要支撐。三治融合,鄉村振興中的治理方能快速推進,行穩致遠。
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